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国资委两个月调研20余家央企 督战改革是重点_0
发布时间:2018-06-18 08:35 来源:http://www.baidu.com/
国资委两个月调研20余家央企 督战改革是重点 开篇语:跟着国有企业鼎新的深切推动,中心企业的成长质量与程度再次提高,并交出了亮眼的成就单。本年在国企鼎新进入攻坚期后,从年头国务院国资委召开的中心企业与处所国资委负责人会议和各中心企业召开的年度工作会议来看,包罗混改、重组、防风险、提质增效等仍然是中心企业本年的重点工作。本报今起登载国企鼎新重点系列报导,深切解读这些工作重点。 纵观往年国务院国资委对中心企业的调研环境,其存眷的核心多集中在国有企业鼎新进展方面,而从本年环境来看,《证券日报》记者梳剃头现,除继续存眷鼎新环境外,对环节焦点技艺和央企境外投资风险一样连结较高存眷。 中国企业结合会研究部研究员刘兴国在接管《证券日报》记者采访时默示,国资委4月份以来的密集调研,是为了落实本年当局工作汇报对国有企业鼎新的决议摆设,深切领会国有企业鼎新成长环境,以便更有针对性地做出新的鼎新放置,出台进一步的具体行动。但本年与往年也有所分歧,自十八届三中全会以来,国有企业鼎新整体政策框架根基决定,鼎新试点已获得本色性成效,估计本年国有企业鼎新会迎来一个加速推动的新阶段。 督查鼎新还是重头戏 据《证券日报》记者不完全统计,4月份以来,国务院国资委有关向导共对20余家央企睁开了密集调研,此中在深化鼎新方面共奔赴13家央企。包罗中交团体深化国有本钱投资公司鼎新试点、中国国新国有本钱运营公司试点、中国联通混改良展、中国节能加大重组整合等。 “调研既有对过往经验的总结,更有对下一步鼎新的计划要求。”国务院国资委研究中间研究员周丽莎在接管《证券日报》记者采访时默示,国有本钱投资、运营公司自2014年、2016年划分推出试点后,两年多时候以来,试点企业积极鞭策改体系、改机制、改模式,获得了较为积极的成效。估计2018年在继续深化10家企业的试点鼎新根本上,将有更多主业处于充实竞争行业和范畴、营业板块相对多元化且具有必然实力和较好公司治理根本的企业,会被纳入试点。 别的,从夹杂所有制鼎新来看,今朝国度发改委与国务院国资委共推出3批混改试点企业,涵盖了部门中心企业和处所国企,实现了电力、石油、自然气、铁路、平易近航、电信、兵工等七大主要范畴全笼盖,并延长到国有经济较为集中的主要行业。 周丽莎认为,对混改试点企业进行调研,有益于企业在获得实践根本上,进一步总结经验和做法,为后续混改试点企业的推动起到示范感化。 从4月份以来的调研环境看,国资委有关向导除了对央企进行调研外,还对处所国企鼎新环境赐与高度存眷。此中,国资委主任肖亚庆在4月16日赴黑龙江调研时强调,要掌控国企鼎新准确偏向,鞭策国企鼎新各项办法落地生根,全力冲破东北区域国企鼎新重点难点问题。 5月29日,黑龙江省国资委召开党委理论进修中间组(扩大)第四次会议时进一步明白,本年黑龙江省将周全深化、加速推动国资国企鼎新使命的落实落地。 焦点技艺成调研“热词” “自立立异”“技艺立异”“冲破环节焦点技艺”等,已然成为本轮密集调研中的又一大亮点。 刘兴国对记者默示,之所以高度存眷央企焦点技艺成长环境,一是由于我国焦点技艺整体仍掉队于人,特别是部门国度对我国的技艺封闭与打压,加倍凸显我国需要加速冲破焦点技艺;二是央企作为我国经济扶植的环节支柱,不但企业资产范围复杂,而且技艺积聚相对更好,有在焦点技艺冲破中施展引领示范感化的技艺根本,而且有义务、有责任去完成这一汗青重担。 本年的当局工作汇报对国企成长也提出新的要求:通过鼎新立异,走在高质量成长的前列。汇报指出,高质量成长是国有本钱做强的环节,而做强国有本钱,要加强国有本钱的科技立异能力,出力扶植具有世界一流程度的研发平台和立异基地,尽快冲破和把握一批前瞻性、原创性、倾覆性的环节技艺,引领将来家产成长。 “因为央企具有较强的立异实力,所以在提高环节焦点技艺立异能力中应起到顶梁柱感化。”周丽莎默示,将来,在重点家产瓶颈和环节焦点技艺研发上,央企应继续加速攻关,尽力获得实其实在的功效。 国资委党委书记郝鹏在调研时代频仍强调,要牢牢牵住焦点技艺自立立异这个“牛鼻子”,在环节范畴、卡脖子的处所下大工夫,抓紧冲破环节焦点技艺,尽力打造立异型高科技企业,为扶植立异型国度作出更大进献。 在赴国投公司调研时,他指出,要加大在环节焦点技艺和计谋性新兴家产的结构,施展好金融办事实体家产的感化,出力打造市场化运作的资本整合专业平台。 周丽莎告知记者,当前央企的立异成长,更多的是以市场化的体例进行结构。如国新通过设立风险投资基金,偏重支撑央企科技立异,积极投资结构新能源汽车、人工智能等计谋性新兴家产;国投通过设立立异基金容身于计谋性新兴家产结构优化、转型进级、专业化整合等项目。总的来看,以市场化体例依法依规自立展开国有本钱运作,一方面有益于培养结构计谋性新兴家产,另外一方面也能施展国有本钱办事于国度计谋的主要功能。 境外投资风险不容轻忽 作为我国实行“走出去”计谋的主力军和排头兵,央企境外的投资经营举动不但关系着企业的成长,一样关系着中国企业介入国际经济举动的好处得掉。 《证券日报》记者注重到,在本轮调研中,肖亚庆与国资委有关向导共赴中国五矿、中国能建进行调研,旨在领会企业国际化经营环境,鞭策企业进一步增强境外风险防控,更好实现高质量成长。 肖亚庆默示,世界政治经济情势的复杂多变,给央企展开国际化经营带来很多坚苦和挑战,央企面对着一些亟待解决的凸起矛盾和问题,要捉住介入“一带一路”扶植等有益契机,在深化对外开放中强化风险防控,通过管控风险更好增进开放成长。要在已有工作成就的根本上,卖力总结境外风险防控工作经验和教训,健全风险管控系统,确保轨制落实落地,进一步完美监管体例,加倍重视事前把关、事中监测、过后评价一体化全流程管控。 “不成否定的是,平安风险确切是央企在投资进程中面对的一个很大的问题。是以,对央企境外投资风险进行防控,十分需要且需要。”刘兴国默示。 在此之前,国资委相干负责人默示,固然央企在境外投资的某些项目确切会有吃亏产生,但这其实不是主流。事实上,作为企业本身来讲,在投资和合作的进程中,也要评估各方面的风险和身分,要评估政治风险、经济风险,也要评估战争、骚乱方面的风险,做好这方面的预案。 固然,从监管角度而言,相干部分也陆续出台了一些政策对央企境外投资进行全程监管。如《中心企业投资监视经管举措》、《中心企业境外投资监视经管举措》、《关于进一步指导和规范境外投资偏向的指点意义》等。 据悉,《中心企业境外投资监视经管举措》相干实行细则等也将陆续出台。 (本报记者 杜雨萌 )(责任编纂:苏兰)